یکی از ایده های ماندگار در معاونت امور استانها که با همت جناب آقای نظریان و همکارانش در دفتر برنامه ریزی امور استانها به نتیجه رسید و تعمیم یافت و هنوز هم استمرار دارد بحث ارزشیابی و ارزیابی شعب وادارات کل تامین اجتماعی استانها بود.مکانیزم بیمه ای سازمان تامین اجتماعی به نوعی در ایران وجهان منحصر بفرد است.این را به معنای اینکه بهتر یا مطلوب تر است بکار نبردم.بلکه منظورم نوع مکانیزم مربوط به تامین منابع بیمه ای است در غالب کشورهای دنیا سیستم مالیاتی آن کشور حق بیمه مربوط به تامین اجتماعی را در جوف مالیات های عمومی دریافت می نماید و به سازمان تامین اجتماعی می دهد تا هزینه نماید.یعنی اغلب سازمانهای بیمه گر اجتماعی یک سازمان هزینه ای هستند و در حیطه  وصول درآمد نقشی ندارند.بطور مثال در ایران سازمان بازنشستگی عملا در خصوص وصول حق بیمه کاری انجام نمی دهد(البته در زمینه پرداخت هم همینطور)وکل عملیات مالی صندوق مزبور توسط صدها هزار ذیحساب و مدیر مالی و حسابدار در وزارتخانه ها و دستگاهها وسازمانها وشرکتهای دولتی انجام میگیرد
این در حالی است که سازمان تامین اجتماعی یک سازمان درآمد و هزینه است یعنی هم باید حق بیمه را وصول نماید وهم مدیریت منابع داشته باشد وهم مدیریت مصارف را برعهده دارد وپس از وقوع ریسک تحت پوشش تعهدات قانونی را براساس محاسبات بیمه ای میپردازد.باری بهمین دلیل که پیشتر گفته آمد نمی توان در زمینه ارزیابی و ارزشیابی امور بیمه ای سازمان از منابع بین المللی استفاده نمود .این رشته یعنی بیمه های اجتماعی هم در دانشگاهها تدریس نمی شود.فلذا شاخص سازی و استاندارد سازی امور بیمه ای و تدوین ضوابط والگو های ارزیابی واحدها بایستی درون زا و بومی تولید شود.بطور مثال در بخش درمان وبیمارستان ودرمانگاه اینگونه نیست و در ایران ودنیا مطالب علمی زیادی در زمینه ارزیابی واحدهای درمانی وجود دارد و استانداردهای جهانی وجود دارد.مثلا ضریب اشغال تخت یا ضریب گردش بیمار به ازای هر تخت ویا تعدادسزارین نسبت به تعداد زایمان و...یکسری شاخصهای بین المللی است که می توان از آنها در سازمان تامین اجتماعی بهره گرفت واقتباس کرد.
این امر در خصوص بخش بیمه ای سازمان امکانپذیر نبود وبایستی از صفر تا صد را در خود سازمان شکل می دادیم.بهمان دلایلی که در بالا ذکر آن رفت در ارتباط با شاخصها و نسبتهای عملکردی بخش بیمه ای بین زعما وعلما اختلاف زیادی بود و بهمین دلیل کمتر در این حوزه ورود می شد.بطور مثال اتفاق نظری در مورد اینکه تعداد آراءهیئت های بدوی شعبه یا تجدید نظر استان بالا باشد بهتر است یا خیر وجود نداشت حتی در مورد تعداد دفترچه های درمانی صادره هم همینطور وقس علیهذا.تا پیش از این چند شاخص کلی در سازمان تعریف شده بود برای نرم های تشکیلاتی که در بازنگری تشکیلات شعب و استانها آنرا تاحدودی بسط داده بودیم.نسبتها وآمارهای مزبور برای تصمیم گیری در مورد اینکه یک شعبه ایجاد شود یا ارتقاءدرجه یابد بکار می رفت.برخی از این نرم ها عبارت بودند از تعداد بیمه شده تعداد مستمری بگیر و تعداد گارگاه فعال ونیمه فعال و....
همکاران دفتر نظارت و ارزشیابی امور استانها دست بکار شدند وفهرست بزرگی از شاخصها ونسبت ها را استخراج کردند.ولی هم بلحاظ نو بودن کار ونیز عدم دسترسی به اطلاعات لازم برای محاسبه برخی شاخصها و...بنظرم با ۸ شاخص شروع کردیم وسپس به ۱۰ شاخص افزایش یافت.ابتدا از شعب شروع کردیم وبعد به ادارات کل تعمیم یافت.اولین گزارش که استخراج شد مدیر عامل وقت خیلی استقبال کرد و همکاران را مورد تفقد قرار داد و آنرا برای همه واحدها فرستاد.معونت درمان وقت برای من یادداشتی داد و دستور داد همین رویه را در مورد حوزه درمان هم عمل شود  که بعدها مراتب توسط حوزه درمان عملیاتی شد .نتایج حاصل از ارزیابی واحدها را که اطلاع رسانی کردیم بازخورد های مثبتی داشت و استانها وشعب به تکاپو افتادند برخی طرح را در مقطع اولیه اجرا جدی نگرفته بودند و پشیمان از عدم دقت وحوصله در ارائه اطلاعات بودند بعضی توجیهات ودلایلی را برای عدم کسب شاخص بهتر ارائه می کردند وبعضا پس از بررسی مشخص می شد که درست می گویند و همچنین نظرات اصلاحی وتکمیلی زیادی بدست آمد واعمال شد.
در گذشته های دور واحدها آمار عملکردی می دادند و بر اساس آن تشکیلات میگرفتند یا برنامه و بودجه آنها تصویب می شد و این موضوع مسکوت می ماند تا بودجه بعدی یا زمانی که تشکیلات می خواستند ولی اکنون مشاهده میکردند که بصورت فصلی مورد ارزیابی قرار میگیرند.روساوکارشناسان ارشد نظارت وارزشیابی استانها که در ادارات کل ایجاد شد به دوام وقوام این فرایند کمک شایانی کرد.این طرح همچنین به شناسایی نیروهای توانمند مدیریتی و کارشناسی کمک زیادی نمود و در حال حاضر بسیاری از مدیران کل ومعاونین مدیرکل و روسای شعب بالاتر از بین مسئولین واحدهای برتر در رتبه بندی انتخاب شده اند.شروع این طرح و پیشگامی سازمان در این عرصه باعث مهارت افزایی مدیران کل و روسای شعب گردید به نحوی وقتی بحث طرح تکریم ارباب رجوع از سوی دولت و استانداری ها مطرح شد .ادارات کل استانها رتبه های خوبی در سطح استانی و ملی کسب کردند وسازمان در برخی از سالها اعلام میکرد که مثلا از بین ۳۰ اداره کل استان بیش از نیمی از ادارات کل حئز رتبه برتر در طرح تکریم ارباب رجوع شدند.